債務協商
棕櫚案是都蘭灣一帶現存規模最大的開發案，基地位於台11線花東海岸公路靠山的一側，與美麗灣隔著台11線比鄰。開發單位東合開發股份有限公司當初向交通部觀光局申請興建「觀光旅館」（美麗灣則是刻意以「一般旅館」名義規避中央單位審理），早在2002年9月就通過環保署的環評審查，但後來超過三年沒有開發，根據《環境影響評估法》第16-1條規定，必須先進行環境現況差異分析（以下簡稱「環差」）才能重新啟動開發。從2010年起，東合開發多次提出環差分析結果及對策檢討報告，原本一直被環評委員要求再做修正，期間甚至曾發生違法先行施工而被開罰的狀況，但卻還是在今年（2015）3月5日的第七次專案小組審查會上頗有爭議地通過了。
【苦勞網記者林佳禾／報導】台東都蘭灣擁有花東地區難得一見的細質沙灘杉原海岸，近二十年來一直是投資大型觀光開發案的熱門地點。2003年台東縣政府以BOT方式允許私人在公共海灘上興建「美麗灣渡假村」，強鑽制度漏洞推動開發手段粗糙，引發全台矚目的抗爭運動，行政訴訟亦連番敗訴，至今仍有撤銷環評的官司上訴中。爭議延燒超過十年，造成都蘭灣乃至於東海岸的其他觀光開發案也持續觀望，但現行制度對於已通過環評的開發計畫卻缺乏明確否決機制，只要開發單位有意願，這些表面上擱置的陳年舊案隨時都能捲土重來。
新聞來源https://tw.news.yahoo.com/棕櫚案沒有告別東海岸-陳年開發曝露環評制度盲點-081546234--finance.html
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棕櫚案沒有告別東海岸（上）陳年開發曝露環評制度盲點
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內容來自YAHOO新聞
計畫車貸面積高達26公頃（美麗灣的4.3倍）、打算興建550間客房（美麗灣的6.8倍）的杉原棕櫚濱海渡假村，就是這樣的例子。
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